【理】

巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。

——摘自党的二十大报告

要稳步推进农村集体产权制度改革，全面开展清产核资，进行身份确认、股份量化，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，确保集体资产保值增值，确保农民受益。

——摘自习近平在2017年12月28日至29日召开的中央农村工作会议上的重要讲话

【事】

株洲日报讯（全媒体记者/李军 通讯员/尹照） 9月27日，记者从市农业农村局了解到，全市农村集体“三资”管理取得阶段性成效，基本实现家底清、账本明。截至2022年底，全市村集体经营性收入总额约1.6亿元，探索并初步形成资源开发型、产业带动型等7类发展模式。

“集体还有多少资产、村里的钱花哪儿了等，咱们村的大小事务公开透明，也打消了大家的疑虑。”如今，谈到农村集体“三资”（资金、资产与资源）管理，炎陵县鹿原镇三口村村民不仅有了“一本账”，还能通过村务监督服务微信群查看。

近年来，市农业农村部门与各级纪检监察、财政等部门形成合力，对农村“三资”管理有效履行指导、协调和监管责任，全市农村集体“三资”管理有了“明白账”。

市农业农村局相关负责人介绍，目前，我市1157个村社（其中行政村1013个，涉农社区144个）对集体“三资”管理，基本做到了家底清楚、产权明晰、制度健全、管理规范。

我市建立了资金管理、票据管理等20余项管理制度，为农村集体“三资”管理的规范化提供制度性保障。各村（社区）因地制宜，积极探索并初步形成了资源开发型、产业带动型、股份合作型、资产租赁型、服务创收型、“飞地”共建型、贸易拓展型等7类各具特色的发展模式。截至2022年底，全市村集体经营性收入总额约1.6亿元，村均13.9万元，较上年增长33.5%。

同时，我市对农村集体经济组织的货币资金、短期投资、应收款项等28个类项进行全面清查、核实，并依法明确由村集体经济组织按照相关章程代表村集体对村集体“三资”行使所有权、管理权、经营权，有效确保了集体资产保值、增值。

针对部分村（社区）存在的集体财务管理与集体工程项目管理不规范、集体债权债务管控不严等问题，我市也构建了多元化的监管体系，持续开展了专项治理。此外，还积极落实村级财务“互联网+监督”的政策要求，及时向社会公布集体“三资”管理和村级财务管理情况。

【释】

虽然自然禀赋和发展条件不同，但每个村（社区）都有“三资”，即资金、资产与资源，这是当地干好村集体经济发展的“账本”，也是谋划乡村振兴的“家底”。

账本明、家底清，是发展村集体经济的基础，有了“明白账”，盘活农村“三资”才有坚实的支撑，资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革才能找到清晰的路径。

对农村集体经营来说，有了“明白账”只是第一步，更重要的是第二步：“闯创干”。盘清“家底”，只为解放思想、放手去干，在创新探索中做大村集体经济的“蛋糕”，让更多村民分享强村富民带来的幸福成果。

7种村集体经营模式各有特色，也是我市各地积极探索的结晶，值得认真总结并向全市推广，以此激发更多的活力与创新。

责编：周媛

来源：株洲新闻网